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　　其三，托 育服务 领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务
 质量，包括机构资质、师资水平 、 内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐
，一些非正规机构游离  于相关部门的监管
体系之外。