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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张  本波提出 ， 一方面，要
加  大政府投资力 度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。