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其三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师 资水平、内
外环境、 照
护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。