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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会 
力量积极 性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建
立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设 
补贴标 准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。