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　　首先，  
托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三 成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。