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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提
出，一方面
，要  加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种 方式，降 低

普惠机构运营成本。