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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效
监管 
机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平
、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。