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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中
，
各托育机构提供 的服
务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。