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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全 。黄绮 认为 ，
大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中 ， 各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。