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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量 积 极 性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托
位建设 补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机 构运营成本。