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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内
外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于 相关部
门的监管体系之外。