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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭 在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机 构游离于相关 
部门的监管体系之外。