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　　其 三， 
托育
服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构
 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等 ，但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。