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　　 首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育
机构入 
托率仅为
 6
%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。