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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 据 显示，三成以上婴幼儿家 

庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6% 左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
 四五”期末4.5个的  目标尚存很大差
距。