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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2
021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标

尚存很  大差 距。