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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注
服
务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外
环 境、照护内容等，但在 现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之 
外。