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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量 积极性，而社会力量 往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院 社会发展所  研究员张本波提出，
一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式 ，降低普惠

机构 运营成本。