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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境  、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量 参差不齐，一些 
非正规机构游 离于相关部门的监管 体系之外。