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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有 效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时 都会关注服务质 量，包括机构资
质、师资水平、内外环境 、  照
护内  容等，但在现 实中，各

托 育机构
提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。