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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供
 给不足  的矛盾突 出。数据显示

，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
 婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。