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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高 托位建设
补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普 惠机构运营成本。