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　　 其三，托育服务领域人才短缺 
，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质
、师资 水平
  、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。