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　　发展普 惠托 育服务，要充分调动社会力量 
积极
性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国

宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准， 进一步降低普 惠机构 
开办成本；另
一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。