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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员 张本 波 提出，一方 面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标
准，进一步降低普惠
机构开办
成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。