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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社
会  力量往往面临高成 本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多种方式，
降低普惠机构运营成 本。