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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究 
员张本波提出，一方面， 要加大政府投资 力度，提高 
托位建设补 贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；
另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低  普惠机构运营成
本。