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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面 临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发 展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营
成本。