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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力
量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴 、奖励补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。