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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本
分担机制
。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政 府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。