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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 
社会  力量积极性， 而社会力量往往面 临高成
本压力，需
要建立
合理 的成本分担 机
制。中国宏观经 济研
  究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成本 
； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。