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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会 
力量往往
面临高  成 本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
 补助、购
买服务等多  种方式，降低普惠机构运营
成本。