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发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服  务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。