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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不 足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
 位供给存在 
较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。