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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3
岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目 标尚存很大差距。