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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机  构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实 中，各托育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些 非正规机构游离于  
相关部门的监管体系
之外。