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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给 不足 
的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。