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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选  择托育机构时都会关注服 务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。