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　　 其三，
托育服

务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非
正规机构游 离于 相关部门的监管体系之外。