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　　发展普惠托育服务，要充分
 调动 社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高 成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展 所研究员张
本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开 办成本
 ；另一方面，采取公建民营、运
 营补贴 、奖
励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。