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　　首 先，托  育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6% 左右，托位
供给存在较大缺口。截至
20 21年底 ， 我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。