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　　首  先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛 
盾突

出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。