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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示， 三成以上婴幼儿 家庭有托 育需求，但现有托 育机构入
托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2 021年底， 我国每千人口
拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。