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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较
 大缺
口。截至2021 年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距
离“
十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。