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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育 机 构
时都会关 注服务质量，包括机  构
资质、师资水平、内外 环 境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不
齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。