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首先，托 
育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021
年底，我国每千人口拥  有3岁以下
婴幼儿托位 数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差 距。