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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据  显示，三 成以上 婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十
四五”期末4.5 
个的目标尚存很大差距。