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　　发展普惠托育服务，
 要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。