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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济
研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种  方式，降低普惠机构 运营成本。