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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 
，需要 建立 合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员
 张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。